关岭自治县公安局永宁农村中心派出所：深化“三位一体”改革 推动基层治理再升级

　　多彩贵州网讯 近年来，关岭自治县公安局永宁农村中心派出所抢抓农村中心派出所、中心交警队一体化运行机制改革契机，紧紧围绕“稳治安、防事故、促畅通”总体要求，通过实行五大融合，整合警力资源、提升警务效能、完善勤务机制，硬核落实打、防、管、控、基层治理、社区警务、民生服务、反诈宣传等公安主责主业，不断提升农村社会治安管理能力和水平，进一步增强群众的安全感和满意度。

　　走进关岭自治县公安局永宁农村中心派出所，接处警大厅LED屏上显示着带班领导、值班民警、司法干警、法律顾问以及46个村(居)“两委”干部、警务助理的姓名和联系电话。去年初，永宁、沙营、新铺、岗乌四个乡镇派出所联合成立中共关岭自治县公安局党委第十支部委员会，确定中心派出所党支部书记为平安联创第一责任人、各派出所所长以及辖区交警中队长为直接责任人，全面延伸“巡防线”、扩大“守护圈”，逐步构建起“党务联建、工作联邦、勤务联动、平安联创、矛盾联调、乱点联治、任务联考”的一体联动工作新格局。

　　关岭县公安局永宁农村中心派出所所长王淑松说：“我们4个派出所加在一起有25名民警、84名辅警，为46个村居配备了驻村警务助理。辖区100多名村“两委”干部和警务助理成为我们警务联动的重要力量，将警务触角延伸至村居的每个角落。司法干警和法律顾问也参与派出所的联动备勤值班，有利于第一时间参与矛盾纠纷调解处理。”

　　农村中心派出所成立后，实行重大警情联动指挥调度机制，遇到重大事件、重大安保活动，由中心派出所统筹、各派出所协作配合，使各个派出所之间的警情处置、巡逻防控、维稳处突、打击犯罪、治安整治等工作互援互助、协调联动。

　　此外，永宁派出所主动向镇党委、政府争取政策支持，由派出所主导成立联合调解委员会，镇党委书记、镇长担任委员会主任，全镇各部门负责人、法庭庭长、村支书为成员，在实践中，永宁派出所自创的矛盾纠纷转办机制取得良好效果。在处警过程中，对于不属于公安机关管辖的矛盾纠纷，公安机关先期处置，不能当场调解的，处警民警向双方当事人出具《矛盾纠纷转办告知书》，告知当事双方该矛盾的主管部门以及应注意的事项，处警民警将双方签字的转办告知书推送到镇综治办，综治办根据该矛盾的性质和所属区域调度相应的职能部门和村委主动联系当事双方，实现闭环管理。群众急难愁盼的矛盾纠纷有工作人员主动服务，一方面大大降低了“民转刑，刑转命”的概率；另一方面也改变了派出所一家“单打独斗”的局面。通过一系列的创新措施，近两年永宁镇辖区实现无命案、重大伤害案件，无赴省进京上访事件，实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标。

　　永宁派出所坚持以全警实质性精细化大走访为抓手，采用视频巡逻+人巡的方式挤压违法犯罪空间，做到白天见警车、晚上见警灯，最大化保持警力在街面，确保最快速度处置警情，高效震慑违法犯罪，实现对辖区违法犯罪第一时间打击、对辖区治安要素第一时间管控、对辖区矛盾纠纷第一时间化解、对辖区群众求助第一时间响应的工作目标，得到辖区群众的高度认可。

　　作者：张立 孙豪杰  编辑：王超  责任编辑：陈泽赟  终审：谭力