【东西部协作】花都·关岭：共筑山海情 携手启新程

　　同饮一江水，共谱山海情。广州市花都区素有广州市“北大门”、“后花园”，“中国皮具之都”等美称，安顺市关岭自治县素来引领改革开放之风潮……一个临海，一个靠山，东西部协作，将两地紧密相连。2021年，相隔千山万水的花都与关岭，在党中央关于东西部协作的重大战略决策中心手相连，协作推进，开启了山海协作的新征程。

　　花都·关岭

　　共筑山海情 携手启新程

　　2021年，习近平总书记对深化东西部协作和定点帮扶工作作出重要指示，指出开展东西部协作和定点帮扶，是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。要适应形势任务变化，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，深化东西部协作和定点帮扶工作。按照持续推进东西部协作有关要求，花都与关岭，凝合力、聚精准、尽所能、显特色、重实效，动员全社会参与，戮力同心高质量推进两地东西部协作工作取得新成效。

　　强化组织领导保障 东西部协作机制更加完善

　　两地高层多次召开会议专项研究部署推进东西部协作工作，根据《“十四五”时期花都区·关岭自治县东西部合作框架协议》进一步完善两地协作机制，明确两地具体协作事宜，确保协作工作统筹协调、层层推进、步伐紧凑。2022年，关岭累计召开东西部协作工作各类会议6次及分管领导组织召开东西部协作工作讨论会多次。根据重点协作工作任务领导小组下设产业合作、产销对接、劳务协作、旅游合作4个专班，各专班均由1名副县级领导干部牵头主抓，相关职能部门配合各司其职突击重点工作任务。

　　深化高层交流精准调研对接，2022年以来，两地进行了实地互访，召开了2次联席会议，共商协作事宜，促进学校与学校结对帮扶、医院与医院结对帮扶等多元结对帮扶体系的构建。实现对关岭35个脱贫村(原深度贫困村)、5个市级示范村、12个县级示范村全覆盖帮扶，全力推进构建全方位帮扶格局。

　　截至目前，结对帮扶资金到位475万元。动员社会力量投入帮扶资金捐款捐物1036.8万元。

　　聚焦巩固脱贫成果 东西部协作成效更加明显

　　采取共建人力资源市场，举办专场招聘会，援建扶贫车间等方式，共同搭建协作就业平台，多渠道促进就业。举办劳务协作培训班16期培训农村劳动力686人，帮助农村劳动力4120人实现就业，其中帮助农村劳动力832人到广东就业；通过开发公岗、扶贫车间带动就业等方式帮助农村劳动力人口1951人在省内就业；帮助农村劳动力1337人到其他地区就业。培训创业致富带头人142人。

　　帮扶资金重点倾斜。花都区统筹财政资金已到位5705万元安排项目43个，主要围绕“三县一中心”建设、示范村建设、教育医疗、易地搬迁点五个体系建设及就业培训等展开。积极搭建线上线下消费协作渠道，大力推进消费协作，2022年以来广东采购或帮助销售贵州农畜牧产品和特色手工艺产品总额2.09亿元。

　　深化区域协同发展 东西部协作亮点更加纷呈

　　着力培育关岭地域特色新业态。花都区围绕关岭中药材产业建链、补链、延链、强链，一方面，依托东部高校的人才科研优势，通过与广州中医药大学药用植物生理生态研究所合作，畅通东西部政校合作渠道，激发关岭中药材种业科研创新活力，为关岭中药材产业高层次人才培育和高质量成果转化奠定坚实基础。另一方面，依托紧紧围绕云贵高原民族道地药材交易中心项目,协力加快构建现代道地中药材产业体系。花都区坚持把解决群众的稳岗就业作为主攻方向，通过协作项目着力培养、壮大山水汇晨、荣瑷、苗阿爹、椒香园等龙头企业，以项目统筹推进，不断完善联农带农机制，夯实关岭企业高质量发展基础，增加搬迁群众就业机会。

　　强化园区共建。为聚焦产业融合发展推动农业产业裂变发展，关岭与花都在断桥镇共建了1个农业产业园区。以精品水果、早熟蔬菜、生态渔业为核心深入推进农业产业结构调整推动农业一二三产业融合发展。园区覆盖周边农户数2314户10413人。目前，已经建成特色农产品交易市场、果蔬产地初加工及冷链设施。今年投入东西部协作资金550万，主要用于配套设施建设，项目完成后可以解决入驻企业的办公环境，目前引进商贸流通型企业7家。

　　强化招商推介。2022年东部落地产业合作企业中新增引导落地投产企业9个总投资4.48亿元，利益联结470人。

　　丰富人文交流内涵 东西部协作优势更加凸显

　　2022年8月，经过两地领导的合力推动，“喜迎二十大、关普向花行”研学营正式开营，来自贵州关岭、普定优秀学生代表在花都研学7天，深度体验广州、花都城市功能的更新发展和城市内涵。让学生开阔眼界，感受伟大祖国的辉煌成就。

　　关岭以“组团式”教育人才帮扶交流为契机，注重教师业务素养提升，依托花都区办学经验，开启“教育行政部门-学校-教师-学生”全方位教育协作的新路子，助推两地教育高质量发展。

　　同时，研学活动突破以往单一的协作模式，推动协作双方开展形式多样、内容丰富的民间人文交流，引导广大民众成为支持协作双方开展合作交流的重要力量。

　　持续推进乡村振兴 东西部协作合力更加强劲

　　关岭借鉴花都区乡村治理、乡村振兴等方面的有益经验和做法，重点围绕产业、人才、文化、生态、组织振兴，共同打造乡村振兴示范村。

　　两地始终坚持把握好人才和资金两个关键要素，推进东西部协作可持续发展。2022年，花都向关岭派驻关岭党政干部3人专业人才30人，关岭选派教育、医疗人才46人到花都交流学习，此外花都在关岭举办乡村振兴专业技术人才培训47期参训专业技术人才1779人次。关岭严格执行市级制定出台的有关柔性引进广州高层次人才的激励机制，全力为花都区派驻关岭的干部人才队伍在政治上、待遇上和工作上提供服务保障，确保交流的干部人才无后顾之忧全力以赴开展东西部协作工作。与此同时，关岭全方位精准使用和规范管理帮扶资金，对帮扶资金精准使用、规范管理确保帮扶资金效益最大化。

　　山之南、海之滨，因为一个共同目标，跨越千里，紧密结合在一起。

　　自东西部协作工作开展以来，花都与关岭的协作共建日益紧密，通过开展产业、劳务、文旅、消费、人才等方面的协作，形成了多元化、多层次、多领域、多路径的结对帮扶新格局，两地人民以更高的政治站位，更强的责任担当，更实的工作举措，架起跨越山海的“连心桥”，在东西部协作的伟大实践中，合力交出更加出色的答卷。