搬出穷乡,圆梦小康,这是几代山里人的唯一出路。从2016年开始,一场波澜壮阔的易地扶贫搬迁攻坚战在安顺打响。
西秀区彩虹社区
易地扶贫搬迁,是“挪穷窝”与“拔穷根”的治本之举。我市把易地扶贫搬迁工作作为脱贫攻坚战的“头号工程”,扑下身子抓落实,下足绣花功夫,确保实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标。
“十三五”期间,全市建成84个易地扶贫搬迁安置点,共计18811户82103名群众享受搬迁政策,搬离“一方水土养不活一方人”的穷乡僻壤,住进沿路的城镇、园区,在充满生机活力的地方成了“新市民”,其中17646户76413名建档立卡贫困群众通过搬迁安置实现整体脱贫,在小康路上开启了各自崭新的人生。
精准搬迁让群众住上好房子
镇宁简嘎乡易地扶贫搬迁点
36岁的李斌之前住在镇宁自治县简嘎乡法绕村梁山组,梁山组坐落在海拔一千多米的高山上。“山上的苦日子真是过怕了,走路难、看病难、孩子上学难,没钱修破旧老房。全家的主要收入来源只能靠在石缝里种玉米,一年下来只能够勉强填饱肚子。”回想过去,搬迁住进简嘎乡磨上村易地扶贫安置点的李斌感慨万分,“终于住上了好房子,只要努把力,好日子都在后头。”
李斌正是安顺易地扶贫搬迁对象的缩影,唯有搬迁,才是破难解困的根本出路。
镇宁景宁小区
精准再精准,确保不落一人。党的十八大以来,特别是中央扶贫开发工作会议召开以来,党中央始终把易地扶贫搬迁作为“五个一批”精准扶贫工程重要组成部分,摆到了更加突出重要的位置。
2016年初,市委、市政府将易地扶贫搬迁作为全市脱贫攻坚工作的头号工程和重中之重,多次召开专题会议进行研究部署,出台了《关于精准实施加快易地扶贫搬迁的实施意见》等文件,围绕“搬得出、稳得住、能致富”等关键性问题,对“十三五”易地扶贫搬迁工作进行系统、全面规范,建立了市里协调推进、县为责任主体的易地扶贫搬迁责任体系。
随后,全市紧盯居住深山区、生活条件差、就业无技能、增收无门路、就地脱贫难的贫困人口,在群众自愿的基础上,以“应搬尽搬”为原则,做到有进有出、对象精准。
西秀区启新学校的建立,旨在保障易地搬迁户随迁子女的入学问题
交通要便捷,购物要便利,就医、就学要有保障,就业增收要有门路……合理选择搬迁安置方式和安置点是实施好易地扶贫搬迁项目的基础,也是确保搬迁安置和后续发展顺利推进的重要前提。
按照新一轮易地扶贫搬迁实施特点,我市因地制宜选择安置模式和安置区域,坚持以城镇化集中安置为主,坚持以产定搬、以岗定迁,重点围绕工业园区、农业园区、物流商贸集聚地选址建设搬迁安置房,千方百计让山里群众进城住上好房子,享受较好的居住环境和生活配套设施。
西秀区新安街道易地扶贫搬迁安置点彩虹社区学校、卫生院、平价超市、菜场、山体公园等配套齐全,为搬迁群众从农民到市民的身份转变创造了条件。“感谢党委政府,给我家解决了住房困难。不花一分钱就住进了城里,这里生活非常方便,感觉跟‘做梦’一样。”搬到社区80平米新家,让徐启红一家四口圆了“安居梦”,他说:“这里处在西秀产业园区工厂多,小区里也有几家厂,找工作不愁。”
后续扶持让“新市民”安心生活
彩虹社区服务中心
“政府想得太周到了,水、电、网络都开通,还免费给我们每家每户提供窗帘、电视机、茶几、沙发、电磁炉,可以说是拎包入住,孩子们也能就近在启新学校上学。出门就坐公交车,很方便。”谈到搬迁到彩虹社区,搬迁户张家云满意地说。
和其它安置点一样,彩虹社区服务中心为搬迁群众提供入住信息登记核实、低保转移衔接、户籍迁移办理、就医就学咨询、就业需求登记、法律援助服务等“一站式”服务。为让搬迁群众住得宽心,尽快步入城市生活正轨,成为真正的城市人,彩虹社区为辖区居民免费开放图书室、科普室、老年人活动中心,还建有免费洗衣房,服务60岁以上“空巢老人”。此外,西秀区以党建为引领在彩虹社区开展长达数月的文艺演出活动,搬迁群众晚上可看露天电影,自发唱山歌、跳广场舞等,其乐融融,精神文化生活丰富多彩。
安置点内配套修建的村卫生院与养老院
2019年以来,我市在完成易地扶贫搬迁任务基础上,将工作重心全面转移到后续扶持工作上来,按照省部署要求,加快建好基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建“五个体系”,促进搬迁群众“快融入”,实现“安居”“安心”。
快速完善安置点文化广场、图书室、警务室、金融网点、公共汽车站、公交站台等公共服务配套设施。在84个安置点全覆盖建设社区综合服务中心、平价购物中心、养老服务中心、儿童服务中心、新时代文明实践中心、文体活动中心和红白喜事场所等“六心一所”;合理布局安置社区周边幼儿园、中小学,精准配置师资队伍,确保愿意在安置地入学的随迁子女全部入学,城乡教育的“起跑线”差距因搬迁而大大缩减。
在彩虹社区,志愿者与社区居民群众交流了解需求
同时,新建、改扩建安置点医疗卫生设施60个,确保每个安置点有1个卫生服务机构,推行家庭医生签约服务制度,满足了搬迁群众就医需要;围绕三就三保、户籍迁移、物业管理、组织关系转接、交通等公共和便民服务事项,列出清单,并将办事流程和办事须知在醒目位置上墙,确保搬迁群众不出社区就能办结所有事项。
此外,以群众喜闻乐见的方式,深入开展感恩教育、文明创建、文化建设活动,安置点逐步形成了人居环境好、社会风气好、干群关系好、精神风貌佳、人居环境质量持续提升、群众对社区认同感和归属感持续增强的良好局面。还通过科学设置管理机构、全面推行网格化管理、建立健全制度机制,健全社区治理体系;完善基层党建体系,建强安置点战斗堡垒和领导核心,确保易地扶贫搬迁后续工作始终坚持正确政治方向,让818名搬迁党员在社区有了“新家”。
促进增收让搬迁户日子甜美
镇宁江龙镇小城镇搬迁安置点喜宝“安踏体育”鞋面加工厂生产车间
易地搬迁是手段,脱贫致富是目的。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。如何做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,持续推进搬迁群众生活改善?助力搬迁群众就业增收最直接、最有效。
为解决数以万计搬迁群众就业这一最大的民生问题,高质量续写易地扶贫搬迁“后半篇文章”,我市加大“培训+就业”后续扶持力度,多措并举提升搬迁群众就业增收水平,确保搬迁群众稳得住、可发展、逐步能致富。
“因人施策,分类帮扶,搭建各类就业平台,强化就业服务,才能真正让搬迁群众稳岗就业、增收致富。”市就业局副局长黄凰介绍说,我市根据搬迁对象的实际情况和就业创业意向,将搬迁户分为社区工人型、三产服务型、外出务工型、兜底保障型等,且强化就业服务,促进群众多渠道稳岗就业。
紫云猫营镇紫运薯来公司生产的农特产品
“原来都是去外省打工,现在社区工厂也不少,就不舍近求远了。下楼走几分钟就到厂里,一个月有2800多工资,下班还能照管娃娃读书、照顾老人,多好啊!”蒋乾敏觉得,比起常年漂泊他乡,现在的生活才是她想要的。在紫云猫营工业园紫运薯来食品有限公司生产车间内,园区安置点龙井社区脱贫户蒋乾敏分拣红薯动作十分麻利,能在家门口就业增收,30多岁的她倍加珍惜。
正是生姜采收季节,在平坝区十里万亩蔬菜园区的数十亩生姜种植基地里,乐平镇易地扶贫搬迁安置点同富社区的脱贫户马秀英一干就是10多天,采完姜后她将换块地继续挣钱。搬到镇里住,马秀英成了职业农民,看着收入一天天增加,日子越过越美好,她干劲十足。
“我都60出头了,做惯了农活,进厂打工是娃娃们的事。我们安置小区离蔬菜园区不远,那里一年四季都有活干,每个月干下来就能挣个两千八九。能挣到钱,生活当然过得好。”话音刚落,马秀英已笑得合不拢嘴。
西秀区春晖社区扶贫车间绣娘坊
近几年来,我市整合各部门力量,持续完善易地扶贫搬迁劳动力就业信息台账,推动技能培训和就业保障实现全覆盖,让搬迁劳动力有一技之长、就业增收有门路。
积极开展定向培训、订单式培训、岗位技能提升培训,促进搬迁群众充分就业,截止今年9月,全市累计开展易地扶贫搬迁劳动力培训37482人次。组织开展“就业援助月”、易地扶贫搬迁专场招聘等活动,切实搭建搬迁劳动力与企业之间的供需平台,目前,全市举办各类专场招聘352场次,提供就业岗位18万余个次,达成就业意向2.06万人次。
安顺市用好中央财政专项资金,实施基础设施类、扶贫车间及厂房类、产业类项目共48个,项目可以提供就业岗位1648个。同时,围绕“四新”主攻“四化”,大力推进“产业大招商”,在各易地扶贫安置点成功引进清大苗方民族制药(贵州)有限公司、贵州省安顺市喜宝有限公司、贵州山水汇晨家居有限公司等一批高质量、带动力强的企业。目前,全市建立就业帮扶车间64个,扶贫基地12个,共吸纳4041人就近就地就业,其中,搬迁劳动力就业725人。搬迁群众成了车间、产业工人。
镇宁景宁小区在小区内打造蜡染民族工艺一条街,搬迁群众正在车间作业
至今年9月底,通过劳务输出、工业园区企业、扶贫车间、公益岗位、本地灵活就业等渠道,全市17866户42193名易地扶贫搬迁劳动力中,已实现就业17866户38611人,其中省外就业18878人,省内县外就业3867人,县内就业15866人,户均就业2.1人,实现了有劳动力搬迁家庭“一户一人以上稳定就业”。
来源:掌上安顺 编辑:张小维 责任编辑:陈泽赟 编审:谭力
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