奋力谱写新时代乡村振兴新篇章——关岭自治县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述

　　多彩贵州网讯(本网记者 张小维)关岭地处滇桂黔石漠化集中连片特困地区，属典型的喀斯特岩溶地貌，曾是国家扶贫开发重点县。党的十八大以来，关岭县委、县政府坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚焦高质量打赢脱贫攻坚战目标，尽锐出战，狠抓政策措施落实，2019年实现“摘帽”退出，到2020年底24709户110706人建档立卡贫困人口全部脱贫，圆满完成脱贫攻坚各项目标任务。

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

　　从脱贫攻坚取得全面胜利到全面推进乡村振兴，“三农”工作重心已经发生了历史性转移。今年以来，关岭县委、县政府深入学习宣传贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要指示和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，按“四个不摘”要求不断完善政策设计、工作措施、体制机制，抢抓关岭作为“国家乡村振兴重点帮扶县”和全省“乡村振兴基础夯实县”重大机遇，持续巩固拓展脱贫成果，奋力推进乡村全面振兴。

　　如今的关岭，广袤大地美景如画，乡村道路四通八达，特色产业生机盎然，发展潜能加快释放……全县上下正在以更加昂扬的姿态，续写乡村振兴新篇章。

　　坚守“防返贫”底线 固成果提成色

　　走进关岭百合街道易地扶贫搬迁安置点——同康社区，一栋栋楼房整齐排列，宽阔的水泥路面干净整洁，超市、快递驿站、幼儿园等一应俱全，处处呈现出一派欣欣向荣的景象。

　　在同康社区扶贫车间里，从上关镇搬迁至同康社区的郭华美正在编着藤椅。已到藤艺车间工作近半年的郭华美，干事认真，手脚麻利，一天能编四五个藤椅底座。

　　“车间刚引进来我就到这里工作了，像我们这种年纪还能够在家门口上班，收入也还不错，已经很满足了。”郭华美说，编藤椅是纯手工技术，学起来比较困难，刚开始那个月都是在学习，好在自己坚持了下来，还有了稳定的收入。

　　同康社区是安顺市规模最大的易地扶贫搬迁安置点，共有58栋安置楼房，从该县各乡镇(街道)搬迁而来的人数达1747户8243人。

　　近年来，关岭围绕“搬得出、稳得住、有发展、可致富”目标，持续加强易地扶贫搬迁“五个体系”建设，在每个安置区明确1—2人专门负责就业服务，组织开展培训，推荐就业岗位，为搬迁劳动力家庭4464户劳动力11130人，实现就业创业10237人。按照“因需设岗、定岗不定人、定岗不定酬”的方式，开发保洁员、保安、护林员、护路员、护河员等公益性岗位安置一批，安置保洁、保安等乡村公岗768人，有效解决困难搬迁群众就业难的问题，保障搬迁劳动力收入稳定，搬迁群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

　　解决易地扶贫搬迁群众的就业问题仅是关岭攻克的其中一个贫困堡垒之一。党的十八大以来，关岭坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把握机遇、乘势而上，全力克服经济下行和疫情影响，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，有力、有序、有效统筹落实“五个一批”、危房改造、安全饮水等重点任务，用精准这把“利剑”攻克了一个又一个贫困堡垒。

　　胜非其难也，持之者其难也。没有脱贫攻坚成果的巩固拓展，乡村全面振兴就失去了基础。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，是乡村振兴的前提和基础。

　　如何守住防止规模性、区域性返贫底线？动态监测帮扶是防返贫最有效的举措之一。

　　关岭全县健全防止返贫监测和帮扶机制，及时制定出台《关岭自治县健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》，将监测的对象、范围、程序、标准具体化，强化部门、乡镇沟通对接、协作联动，确保因户施策精准及时，有效遏制返贫致贫现象发生。今年以来，共开展防止返贫动态监测大排查集中业务培训1次，大排查工作3次，开展8次防贫预警线索处置核实，共核查防贫预警信息5564条。

　　通过落实“一户一策”精准帮扶计划，将纳入监测的“三类人员”1335户6241人全部落实了针对性帮扶措施，实现所有纳入监测的“三类人员”精准帮扶全覆盖，确保发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零一户。

　　紧盯特色产业优势 谋发展开新局

　　摘掉贫困帽子后的关岭，该如何答好乡村振兴“新考卷”？

　　进入新的发展阶段，关岭坚持坚持以高质量发展统揽全局，贯彻新发展理念，融入新发展格局，结合“十四五”规划制定《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，从政策配套、资金支持、项目支撑、机制保障等方面，不断完善、有序推进乡村振兴规划架构，确保5年过渡期内帮扶政策总体稳定，“3+1”保障成果得到持续巩固。

　　产业是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的治本之策和源头活水。

　　为做大做强关岭牛产业，近年来，关岭立足关岭牛优质品种品牌品质优势，将关岭牛产业作为脱贫攻坚及乡村振兴的主导产业和特色优势产业。依托关岭牛产业现有的产业链良好基础，突出重点，围绕扩规提质增效，构建产销一体化的高质量发展格局，按照“三年打基础、五年育品牌、十年磨一剑”的方法路径，围绕种、养、加、销全过程，大力推动关岭牛产业发展，逐步构建一二三产融合发展的全产业链。2021年预计新增能繁母牛3万头，年出栏肉牛5.5万头。

　　不仅仅是牛产业富了当地百姓的荷包，光伏发电、精品水果、优质蔬菜、生姜、中药材……一项项特色产业成为关岭乡村振兴的有力支撑。

　　今年以来，关岭抢抓农业现代化机遇，扎实推进乡村产业。围绕产业高质高效、乡村宜居宜业谋划项目，精心包装精品水果、优质蔬菜、关岭牛、生姜、中药材等农特产品项目，在项目储备推介上下功夫，奠定产业振兴坚实基础。

　　目前，全县花椒种植面积11万亩(已投产1.5万亩)、精品水果面积15.3万亩，完成蔬菜种植19.77万亩、食用菌2794万棒、茶叶1.58万余亩、中药材10万亩，出栏生猪9.65万头、羊出栏1.46万只、生态家禽68.37万羽，禽蛋产量804万吨，水产品产量完成3205吨，“2+N”特色优势产业布局持续优化。

　　聚力宜居乡村创建 绘新景谱新篇

　　打造宜居乡村，让乡村既有“里子”，也有“面子”。

　　初冬时节的关岭上关镇冬足村，宽阔平坦的进村道，花草点缀的农家院落，环屋而建的“微菜园”“微花园”“微庭院”……勾勒出一幅美丽乡村宜居宜业的幸福图景。

　　冬足村的美丽画卷，是关岭推进宜居乡村建设的缩影，既生动展现关岭宜居乡村创建的新美景，也彰显了关岭上下齐心协力打造美丽乡村的决心与毅力。

　　乡村振兴，不仅是农民富，还要实现农业强、农村更美丽。

　　关岭坚持把实施宜居乡村建设行动作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要抓手，按照安顺市“四清两改四严禁”的工作要求，围绕“安顺市创建宜居乡村推进乡村振兴行动实施标准”，动员发动广大农民群众自觉、主动实施，全面开展卫生大扫除行动，并按照“2:5:3”将行政村分为引领示范村、重点推进村、夯实基础村，先易后难由点及面、试点示范重点突破推进乡村建设，乡村两级同步规划实施，积极申报4个村6个自然寨为“特色田园乡村·乡村振兴集成示范点”，集中力量打造一批立足乡土社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的先行示范村，为关岭全面高质量推进乡村振兴蹚出路子、积累经验。

　　从脱贫攻坚迈向乡村振兴，任务仍然艰巨。关岭全县干部群众正以更加奋发向上的姿态、更加有力的举措，在这方土地上书写出新时代的“山乡巨变”。