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平坝区2018年经济工作盘点
2019/01/11 作者: 陈斌 来源:安顺新闻网
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  这里,名列全省31个经济强县行列;这里,在2017年全省增比进位考核中排城区方阵第12位;这里,城镇化率达到48.02%;这里,成为全国集体产权制度改革试点县区。

  国家级社会治安综合治理先进县、全国村民自治模范县、全国平安建设先进县、全国义务教育发展基本均衡县……一张张闪耀的城区名片让平坝魅力无限。2018年,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,统筹经济发展的稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。全年地区生产总值预计完成145亿元,年均增长10.5%,谱写了一曲加速发展、加快转型、推动跨越、稳中求胜的新华章。

  脱贫攻坚全面胜利

  2018年,平坝区坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,认真落实“五步工作法”和“八要素”要求,筹集资金66.73亿元,扎实开展“春风行动”“夏季攻势”和“五个专项治理”,全力打好“四场硬仗”,集中火力攻克贫困堡垒。

  基础设施建设工作中,完成平齐路和天织路改扩建,建成“组组通”公路494公里,修复破损路面641公里,硬化联户路100万平方米、庭院91万平方米。实施农村饮水安全巩固提升工程173处,惠及15.6万人;完成危房改造1286户,筹资1.2亿元用于修缮农村老旧房屋和实施绿化、亮化、美化、净化工程,广大农村基础设施得到大幅改善,村庄面貌焕然一新。

  深入推进农村产业革命,调减玉米等低效农作物6.84万亩,大力发展蔬菜、茶叶、优质稻和食用菌种植,大力推行肉鸡、生猪、肉牛“代养”扶贫模式,带动11.7万人增收。建成易地扶贫搬迁安置点16个,搬迁770户3083人,开展就业技能培训1027人次,实现就业1330人。

  落实资金1807.34万元,资助农村困难家庭学生2.19万人次,2309名贫困大学生获生源地助学贷款1576.43万元,健康扶贫医疗保障补偿资金5596万元,贫困人口家庭医生签约率达100%。实行“54321”结对帮扶、“双书记双保险”等帮扶机制,扎实推进“千企帮千村”和东西部扶贫协作,落实帮扶资金、帮扶项目、帮扶措施、帮扶干部“四个”到村到户,做到尽锐出战、精准施策、精准帮扶。

  通过全区上下的艰苦努力,于2018年7月顺利通过国务院第三方考核评估,9月份获省人民政府批复,正式退出贫困县,夺取了脱贫攻坚根本性胜利,圆满完成了光荣而艰巨的历史使命。截止2018年底,全区43个贫困村全部出列,贫困发生率降至1.23%。

  经济发展稳中有进

  2018年上半年,平坝区经济运行延续了2017年以来的良好势头,全区上下保持战略定力、工作定力,积极应对形势变化,切实加强经济运行调度,较好地完成了各项任务。全年实施重大工程和重点项目131个,完成年度投资143亿元,招商引资到位资金160亿元,强化了发展支撑,增添了经济活力。

  财政支出在确保工资发放和机构正常运转的同时,扶贫、教育、社保和就业、医疗卫生、社会服务等重点领域支出得到较好保障。严格落实政府债务管理“七严禁”,强化财政预算绩效管理,推动国资公司加快市场化实体化转型,完善债务化解方案,政府债务风险总体可控。开展非法集资、交易场所和互联网金融专项整治行动,帮助金融机构加大不良贷款处置力度,全区金融形势总体平稳,金融机构人民币存贷款余额分别为170.57亿元和155.58亿元。

  同时,平坝区坚持做特一产、做强二产、做大三产,产业发展生机盎然,实现了发展与生态齐步,经济增长与绿色增量同荣的局面。

  2018年,新增无公害农产品认证36个、绿色食品认证2个、有机农产品认证3个,平坝大米申报国家地理标志产品通过农业农村部评审,实施“千企改造”项目35个,培育大数据与工业深度融合示范企业15家、标杆项目2个,新增高新技术企业8家,29家企业入围全省中小企业“专精特新”项目,高新技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达56.8%。三力制药上市培育工作进展顺利,军民融合发展取得新成绩,引进军民融合企业2家,黎阳国际2万平米厂房升级改造基本完成,黎阳航空发动机公司(平坝老厂区)成功列入“国家工业遗产”名单。全域旅游加快发展,旅游综合收入同比增长35.07%,电商网络零售额突破9000万元。

  立足改革加快发展

  围绕“创新出生机,改革强动力”的发展思路,平坝区以供给侧结构性改革为主线,强力推进县域四梁八柱性质的改革。

  改革开放水平不断提升:“塘约经验”全面推广,农村集体产权制度改革试点全面铺开,集体经济“空壳村”全部消除。积极推动组建安顺高新区投融资平台,推动黔中新区申报省级经济开发区。率先在全市构建“交巡处”一体化社会治安防控新模式,集“治安防控、交通管理、应急处突、服务群众”四大职能为一体,取得了“1+1+1>3”的良好效应。完成税务征管体制改革,水利、司法、教育等各项改革取得新成绩。

  投融资改革走向纵深。积极成立产业发展、基础设施建设等区属平台公司,积极推广应用PPP模式,累计投资建设项目130余个,成为国家政策的承接平台、项目建设的投资主体和支撑县域发展的重要力量。推行“借用管还”一体化监管,通过政策贷款、发行企业债、项目收益债、私募债和成立产业发展基金等方式拓宽融资渠道,推动间接融资转向直接融资,不断推进平台公司向实体化转变。

  行政效能不断提升:调整编制并公布36家单位和9个乡镇(街道)权责清单、权力事项和责任事项,自觉接受社会监督。26家行政执法单位开展“双随机一公开”抽查106次,检查对象1647家。“减证便民”深入开展,取消区级证明材料37项、乡村两级证明材料120项。商事制度改革纵深推进,有效激发了市场活力,新增市场主体5179家,民营经济占GDP比重提高到68%。

  民生事业迸发活力

  平坝区以大扶贫战略和城镇化带动为抓手,对标“短板”奋力攻坚,全面推进同步小康建设,“五创”活动从城镇延伸至农村。

  环境治理步伐加快:划定生态红线138.08平方公里,落实三级“河长”170名。完成营造林2.68万亩,治理水土流失31.13平方公里、坡耕地240公顷,森林覆盖率提高到45.2%,成功创建省级森林城市。加强饮用水源地保护,划定城市禁燃区,全面推行秸秆禁烧,饮用水源地水质达标率达100%、空气质量达标率达99.7%,城市污水处理率达93 %。中央环保督察反馈的14个问题、省委环保督察反馈的18个问题已全部办结。

  城乡建设步伐加快:建成城市道路2条,整治背街小巷3条,提升改造城市次干道3条,新建或改造城镇社区公厕8座,新增公共停车位250个。建成城区3万吨水厂,石朱桥至城区9.8公里供水管网已完成7.6公里。实施城市棚户区改造房屋征收650户,完成5个镇区2585户房屋综合整治,完成示范小城镇建设“8+X”项目7个、“美丽乡村·六项行动计划”项目48个,查处违法建设153起,城镇化率提高到47%。扎实推进全国文明城市创建,城市管理水平持续提升。改造县乡道32公里,完成窄路基拓宽改造29.7公里,实施安全生命防护工程267公里,城乡道路更加畅达。

  民生保障不断提升:新增城镇就业9428人,转移农村劳动力8951人,城镇登记失业率控制在3.3%以内。城市低保和农村低保标准分别提高6%和9%。投资6269万元,实施教育建设项目46个,城乡教育教学条件持续改善。平坝一中教学质量大幅提升,2018年高考二本以上上线率比上一年提高14个百分点,升学率跻身全市前三甲。启动区人民医院(二期)项目建设,加快推进区中医院项目,完成疾控中心、妇幼保健院项目主体工程,新建或改扩建村卫生室23个。新农合参合率达99.87%,居民健康档案建档率达94.6%,区域内就诊率达90.23%。

  安全水平不断提升:未发生较大以上生产安全事故,安全生产形势总体向好。积极畅通信访渠道,群众来信来访批次和人次分别下降24.7%和1.4%。推进智能交通、雪亮工程、天网四期等建设应用,构建“天网+地网+人网+网格”四网合一的新型立体化防控网络体系。深入开展“扫黑除恶”专项斗争、清除“四害”等行动,刑事案件、“两抢一盗”发案率持续降低。

  如今的平坝,干部群众撸起袖子加油干,迈开步子加快赶,正奏出决胜脱贫攻坚、同步全面小康、百姓富生态美的时代强音。

  如今的平坝,现代特色农业、传统优势工业、文化旅游业等风生水起,县域经济发展活力持续增强,平坝谋定而动、迈步向前!(安顺日报社全媒体记者 陈斌)

编辑:谭力 主编:张小维  
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