多彩贵州网讯 为进一步提高村干部、驻村干部在脱贫攻坚工作中的能力和理论水平，增强为人民服务的意识和本领，按照关岭县委、县政府关于脱贫攻坚工作中的相关要求，关岭沙营镇在工作中经过不断的摸索，提出了村干部、驻村干部开展“早读”学习政策的工作办法。通过晨读，既营造了浓厚的学习氛围，又促进了全镇村干部、驻村工作组在政策掌握程度上的提升，为群众服务的能力得到了进一步增强。沙营镇“早读”学习制度得到了上级领导的肯定和群众的一致好评。

　　一、开展“早读”的背景渊源

　　沙营镇位于关岭县西部，距县城32公里，地处较为偏远，自然条件艰苦，产业发展滞后。全镇辖10个行政村，其中贫困村5个，2017年在档贫困户1221户4627人。群众对脱贫攻坚政策知晓率和认可度低，“上动下不动”，“靠着墙根晒太阳，等着政府送小康”的现象普遍存在。全镇贫困程度深，贫困面广，脱贫难度大。

　　近年来，从各级督查沙营镇脱贫攻坚工作的情况来看，部分村干部和驻村干部存在不熟悉村情民意，对扶贫政策一知半解，帮扶措施不精准等情况。究其根本原因，主要还是一些干部思想认识不够,学习意识不强,村干部年龄偏大，文化程度低，记忆力不强，做群众工作政策把握不准确等问题。随着脱贫攻坚工作的不断深入，沙营镇党委政府经过实践，充分认识到只有各级干部意识到脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性和形势的严峻性，真正沉下身子、静下心思了解村情民意，学习脱贫攻坚各项政策，打牢脱贫攻坚的思想基础和提高做好群众工作的本领，才能保证扶贫工作不走岔道、不走弯路，做到真扶贫、扶真贫，切实打好脱贫攻坚战。

　　二、开展“早读”的主要做法

　　(一)认真组织，明确责任。村级“早读”，由村支部书记或驻村第一书记组织，负责收集资料和制定学习计划，以村办公室作为集中学习地点，村干部采取轮流朗读和解释的方式进行，学习时间为每周一至周五早上9点至10点，40分钟学习，20分钟安排工作，每村于周五收集本周学习情况和下周学习内容报镇党政办公室备案。

　　(二)科学制定学习内容，强化记忆。将各村的基本情况，贫困人口状况，惠农政策，脱贫攻坚政策、产业发展规划等内容进行高度概括和提炼。每周一制定学习内容后，周一至周五固定只学一样内容，有利于强化记忆，特别是对年龄偏大、记忆力弱的村干部，将取到很好的效果。

　　(三)高度重视，强化督导。为确保各村严格按照要求，按时按量开展“早读”学习，避免流于形式，不折不扣地把脱贫攻坚的政策精神领会到位，党委政府将“早读”学习情况纳入干部个人年终考核的范围，不定时对干部学习情况开展督查，被抽查者须熟记已学的内容。针对抽查不合格3次以下的干部，由党政班子成员、挂村领导引导其加强学习，对抽查3次及3次以上不合格的干部，在全镇大会上进行通报批评，经批评教育仍不认真学习的村干部，给予组织处理。

　　三、开展“早读”初具成效

　　(一)找准根源，补齐短板。村干部普遍存在三种问题，一是年龄偏大，记忆力弱；二是文化程度较低，理解力差；三是自学意识差，主动性不强。通过开展“早读”模式。以固定的内容，不断重复强化学习，解决年龄偏大记忆力弱的问题；以固定的方式，重复的形式，达到“书读百遍其义自见”的效果；以固定的时间，集中学习，使自学能力差、主动性低的村干部变“被动”为“主动”。

　　(二)干部能力得到提高。脱贫攻坚政策知识“早读”学习工作开展以来，沙营镇党委政府和各村村两委及同步小康驻村工作组高度重视，严格按照相关要求开展“早读”。从督查结果来看，全镇各级干部对村情民意及脱贫攻坚基本政策、基本数据、基本程序一知半解的状况基本不存在，绝大多数干部对所学的基本内容了然于胸、烂熟于心，真正弄清楚“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”及“如何退”等关键问题，脱贫攻坚的责任心和工作能力得到进一步增强。

　　(三)群众知晓率得到提升。沙营镇7月初开展“早读”至今，随着学习的不断深化，全镇各级干部进村入户宣传脱贫攻坚政策工作已经实现了从吞吞吐吐到滚瓜烂熟的转变。广大干部边学边用，基本能用群众熟悉的语言，通过走访与群众“拉家常”，召开群众、院坝会等形式宣传讲解贫困户进入退出程序和有关扶贫政策、惠农措施，并根据实际因村、因户施策，精准发力。在村干部及驻村工作组的有效宣传指引下，全镇群众的政策知晓率和对脱贫攻坚工作的认可度得到了一定的提升，部分贫困群众的“等靠要”思想有了一定的转变，干群关系更加融洽。开展“早读”学习工作取得的初步成效，进一步坚定了沙营镇党委政府继续实施好“早读”工作的决心，极大地鼓舞了全镇干部干好脱贫攻坚工作的信心。